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  本報訊(記者李海霞)在昨天的2014年全國國土資源工作會上,國土資源部副部長徐德明介紹,近期要儘快協調有關部門,建立部際聯席會議制度,加快組建不動產登記局,抓緊研究出台不動產統一登記條例,為全面開展不動產統一登記提供法律依據。
  出台不動產統一登記條例
  徐德明說,當前,統一登記機構、統一登記依據、統一登記簿證、統一登記信息平臺,要逐個落實。重點是做好不動產統一登記的頂層設計,制度安排。首先落實好統一登記機構和統一登記依據,儘快協調有關部門,建立部際聯席會議制度,加快組建不動產登記局。
  據介紹,今年中國將出台不動產統一登記條例,為全面開展不動產統一登記提供法規依據。國土資源部及有關部門將建立統一登記信息平臺,制定統一登記簿證。逐步以全國土地登記信息動態監管查詢系統為基礎,整合推進不動產統一登記信息管理基礎平臺和查詢服務系統建設,推進信息共享。抓緊制定統一的登記簿和證書等登記文書,研究編製不動產產權產籍調查規程和相關標準。
  壓縮大城市建設用地規模
  在國土部昨天的全國工作會上,徐德明還說,今年還要強化土地供應調節。研究差別化的行業用地政策和標準,落實好國務院已經部署的流通業、服務業、化解產能過剩、鐵路投融體制改革、文化體制改革、企業兼併重組等一系列重大決策部署,支持戰略性新型產業發展。
  改革完善土地利用計劃管理方式,合理分解計劃指標,壓縮東部地區特別是京津冀、長三角、珠三角三大城市群建設用地規模,減少工業用地。除生活用地外,原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設用地。
  建立徵地爭議裁決機制
  目前,在徵地過程中,因利益分配問題產生的糾紛較多。徐德明說,要加快徵地制度改革。要統籌安排,部署開展試點工作。研究探索界定“公共利益”的方式和途徑,逐步縮小徵地範圍。進一步規範徵地程序,建立徵地爭議調處裁決機制,保障被徵地農民知情權、參與權、申訴權、監督權。
  徐德明說,完善對被徵地農民合理、規範、多元保障機制,除補償農民被征收的集體土地外,還必須對農民的住房、社保、就業培訓給予合理保障。因地制宜探索“留地”、“換地”、“留物業”、“入股”等多種安置方式,確保被徵地農民長期受益。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益,通過平等協商等方式讓個人公平分享土地增值收益。要註意總結以往試點在補償與安置方面的經驗,做好政策儲備。D155  (原標題:今年加快組建不動產登記局)
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